Окупанти зруйнували цілий під’їзд багатоповерхівки 17 червня 2025 року. Фото: Солом’янська РДА
Повітряний тероризм з боку росії триває, приносячи Києву великі збитки. Кількість зруйнованого та пошкодженого житла містян зростає. Місто, виділяючи значні кошти на відновлення, не встигає швидко впоратися з проблемами, що накопичуються.
«Вечірній Київ» запитав у влади столиці, які процеси у зв’язку з цим відбуваються у місті та на що розраховувати киянам, як їм дізнаватися про стан відбудови свого житла. Відповіді надав Департамент будівництва та житлового забезпечення КМДА за підписом директора Бориса Работніка, приводячи й загальну статистику. У відповідях є посилання на всі чинні нормативні та законодавчі акти, й громадяни можуть ознайомитися з цими документами самостійно.
У Департаменті нагадали, що Розпорядженням Київської міської військової адміністрації від 13.04.2022 No 499 «Про організацію та виконання робіт з технічного обстеження об’єктів у місті Києві, пошкоджених внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» (зі змінами та доповненнями) затверджено План робіт з технічного обстеження будівель і споруд, пошкоджених внаслідок військових дій (далі — План робіт).
У ПЛАНІ РОБІТ З ВІДНОВЛЕННЯ — БАГАТОПОВЕРХІВКИ ТА ПРИВАТНІ БУДИНКИ
— Скільки житлових будинків у Києві наразі включено у план робіт з відновлення?
— Станом на 17 серпня 2026 року до Плану робіт включено 4 267 багатоквартирних житлових будинків та 741 приватна будівля, які були пошкоджені унаслідок збройної агресії.
У Подільському районі — 282 багатоповерхівки та 33 приватні будівлі
У Голосіївському — 280 багатоквартирних та 116 приватних споруд
У Дніпровському — 298 багатоквартирних та 193 приватних
У Печерському — 144 багатоповерхових 5 приватних будинків.
У Шевченківському — 655 багатоповерхових та 41 приватний будинок
У Святошинському — 296 багатоквартирних та 35 приватних будівель.
У Солом’янському — 524 багатоквартирних та 199 приватних споруд.
У Деснянському — 101 багатоповерхівка та 35 приватних будинків
У Дарницькому — 399 багатоквартирних та 64 приватних споруди
В Оболонському — 108 багатоповерхівок та 88 приватних.
У разі якщо за результатами обстеження будинку буде з’ясовано, що виявлені дефекти можуть знижувати міцність, стійкість і жорсткість будівельних конструкцій та експлуатаційні показники елементів інженерних мереж і систем, визначається необхідність проведення основного (детального) обстеження, в тому числі виконання інструментальних досліджень та перевірочних розрахунків.
Нині, згідно з розпорядженнями Київської міської військової адміністрації визначено 80 багатоквартирних житлових будинків, які зазнали значних пошкоджень та відновлюються за рахунок коштів бюджету міста Києва.
— Скільки з цих будинків уже повністю відновили, а скільки перебувають у процесі?
— Нагадаємо, що замовником відновлювальних робіт на вказаних будинках визначено КП «Житлоінвестбуд-УКБ». За їхньою інформацією на 31 будинку відновлювальні роботи завершені, на стадії відновлення знаходиться 49 багатоквартирних будинків. Визнано повністю зруйнованими 2 будинки, які підлягають повному демонтажу.
У столиці відновлюють будинки після обстрілів. Колаж «Вечірній Київ»
З огляду на значну кількість будинків, що зазнали суттєвих пошкоджень внаслідок збройної агресії росії з початку 2025 року, окремим райдержадміністраціям в місті Києві доручили вжити організаційно-правових заходів та виділяти кошти на складання проєктно-кошторисної документації та виконання робіт з відновлення пошкоджених будинків, які не були внесені до переліку, визначеному вищевказаними розпорядженнями та по яких є звіти детального/інструментального обстеження. Переліки зазначених об’єктів визначаються рішеннями Постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій КМДА.
На даний час районними в місті Києві державними адміністраціями вживаються організаційно-правові заходи, щоби відновити 89 житлових будинків.
ЩО ВІДНОВЛЮВАТИМУТЬ І ДЕ САМЕ Є ЗАКРИТОЮ ІНФРМАЦІЄЮ, ДОСТУПНОЮ ЛИШЕ МЕШКАНЦЯМ ПОСТРАЖДАЛИХ БУДИНКІВ
— Які саме будинки влада планує відновити до кінця 2026 року?
— Зазначаємо, що відповідно до доручення Прем’єр-міністра України Д. Шмигаля від 12.02.2024 No 252/1/1-24-ДСК, листа Генерального штабу Збройних Сил України від 29.12.2025 No 300/1/С/10 705 та листа Служби безпеки України у місті Києві та Київській області від 09.05.2025 No 51/9/2/3-44 274 відомості про поточне місце знаходження об’єктів, пошкоджених/зруйнованих внаслідок збройної агресії російської федерації проти України, належать до інформації з обмеженим доступом та не підлягають оприлюдненню.
Відомості про дату, місце та характер руйнувань будівель, а також розмір завданих збитків, відноситься до інформації з обмеженим доступом та становить загрозу національній безпеці.
ВІДНОВЛЕННЯ ЗА КОШТИ БЮДЖЕТУ КИЄВА ТА ДЕРЖАВИ: ЯК ЦЕ КОРЕЛЮЄТЬСЯ
— Скільки коштів з міського бюджету вже витрачено на відновлення будинків з 2022 року? Чи надходить фінансування на ці цілі з державного бюджету, чи є міжнародна допомога?
— За період з 24.02.2022 по липень 2026 року за рахунок коштів бюджету міста Києва на роботи з обстеження з інструментальним дослідженням конструкцій та відновлення житлових будинків, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації фактично профінансовано 1 308,814 млн грн.
У бюджеті Києва на 2026 рік, а також у Програмі економічного і соціального розвитку міста Києва на 2024–2026 роки (розподіл асигнувань на 2026 рік) на відновлення пошкоджених багатоповерхових житлових будинків передбачено кошти в обсязі 574, 2 млн грн.
Також відповідно до розпорядження Київської міської військової адміністрації від 17.06.2022 No 555 «Про першочергові роботи з відновлення об’єктів у місті Києві, пошкоджених внаслідок бойових дій» (із змінами та доповненнями) у 2022 році виконувалися першочергові роботи за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету по заміні/ремонту віконних і дверних блоків та покрівель у житлових будинках, які зазнали пошкоджень через військову агресію росії.
На фінансування цих робіт з резервного фонду держбюджету спрямовано 111,1 млн. грн та відновлено за їх рахунок 212 житлових будинків.
БАГАТОЕТАПНИЙ ТА ДОВГИЙ ПРОЦЕС ВІДНОВЛЕННЯ ЖИТЛА: ЧОМУ ТАК?
— Яким є порядок відновлення будинків? Чому процес триває так довго?
— Усі заходи з відновлення житлового фонду, зокрема роботи з внутрішнього ремонту пошкоджених квартир, які були включені до затвердженої проєктно-кошторисної документації, фінансуються в повному обсязі за рахунок коштів бюджету міста Києва і не потребують фінансової участі мешканців.
Відновлення проходить у чітко встановленому нормативно-правовому порядку за визначеними етапами.
1. Початковим етапом є прийняття відповідного розпорядження Київської міської військової адміністрації щодо відновлення пошкодженого багатоквартирного житлового будинку за конкретною адресою та визначення замовника проведення робіт. Одночасно з цим вирішується питання про виділення необхідних бюджетних коштів для фінансування капітального ремонту (відновлення).
2. Після офіційного затвердження та виділення відповідного фінансування замовник невідкладно розпочинає виконувати підготовчі та проєктні роботи.
3. Відповідно до чинних державних будівельних норм, правил та стандартів розробляється проєктно-кошторисна документація на виконання протиаварійних робіт (у разі наявності такої потреби) та на безпосереднє відновлення об’єкта.
4. Зазначена документація в обов’язковому порядку передається на перевірку до спеціалізованої експертної організації для отримання позитивного експертного звіту.
5. Після затвердження проєктної документації та отримання позитивного експертного звіту, відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель забезпечується проведення процедури закупівель будівельних робіт.
6. За її результатами визначається переможець (генпідрядна організація), з яким укладається договір підряду на виконання робіт з відновлення житлового будинку.
7. Надалі відповідні відомості та пакет документів подаються до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва з метою отримання дозволу на виконання будівельних робіт.
8. Генпідрядна організація набуває законного права на початок виконання робіт на об’єкті виключно після реєстрації та отримання зазначеного дозволу.
Відновлення будинку на Богатирській. Колаж Наталія Слінкіна
Слід зазначити, що нормативна тривалість проходження всіх вищевказаних етапів, від моменту прийняття розпорядження про визначення замовника робіт до фактичного початку будівельно-монтажних робіт на майданчику, становить від 7 до 9 місяців, залежно від ступеня руйнування, обсягів проєктування та складності конструктивних елементів конкретної будівлі.
Таким чином, строки обстеження та відновлення конкретних житлових будинків безпосередньо залежать від ступеня їх руйнування, технічного стану, складності та масштабів запланованих робіт, а також від стабільності електропостачання.
На терміни проведення робіт також впливає припинення виробничих процесів під час повітряних тривог та стабілізаційних відключень світла.
Водночас одним з визначальних чинників є критичний дефіцит кваліфікованих кадрів будівельних спеціальностей, зумовлений мобілізаційними процесами та міграцією робочої сили.
Постраждалий від ракети ворога в березні 2022 року будинок на Вітряних горах відновили та енергомодернізували. Колаж Наталія Слінкіна
— Чи виконують при відновленні роботи з енергомодернізації будівель?
— Заходи з енергоефективності та комплексної модернізації є складовою процесу відновлення, проте обсяг таких робіт визначається індивідуально для кожного об’єкта.
Утеплення фасадів, оновлення інженерних мереж чи встановлення додаткових систем виконуються, якщо їх включили до затвердженої проєктно-кошторисної документації, яка розробляється після технічного обстеження, на основі чинних державних будівельних норм та з урахуванням вихідних характеристик будівлі до пошкодження.
ПРО ЕТАПИ ВІДНОВЛЕННЯ ЖИТЛА МЕШКАНЦІ МОЖУТЬ ДІЗНАТИСЯ ЧЕРЕЗ ЗАПИТИ
— Як мешканці можуть дізнатися про стан відновлення свого будинку?
— Відповідно до вимог Законів України «Про публічні закупівлі» та «Про доступ до публічної інформації» вся документація щодо відбудови житлового фонду, зокрема тексти укладених договорів, технічні завдання та кошторисні розрахунки, оприлюднюється в електронній системі публічних закупівель Prozorro (https://prozorro.gov.ua). Моніторинг проведення фактичних розрахунків і казначейських транзакцій за вказаними угодами здійснюється на Єдиному вебпорталі використання публічних коштів (https://spending.gov.ua).
Разом із тим, мешканці та представники засобів масової інформації мають право отримати додаткові чи деталізовані відомості щодо конкретного об’єкта, надіславши офіційний запит на доступ до публічної інформації у порядку, встановленому законодавством.
ГРОШІ ТА ТИМЧАСОВЕ ЖИТЛО ДЛЯ ПОСТРАЖДАЛИХ: ВІД МІСТА ТА ВІД ДЕРЖАВИ
— Нагадайте, як місто забезпечує мешканців постраждалих будинків тимчасовим житлом?
— Проводяться організаційні заходи щоби розселити постраждалих відповідно до рішення Київської міської ради від 18.01.2024 No 7587/7628 «Про надання згоди Комунальному підприємству «Фінансова компанія «Житло-інвест» КМДА на тимчасове використання квартир, які перебувають на балансі, для забезпечення тимчасовим житлом мешканців квартир житлових будинків міста Києва, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації».
Житло надається на період відновлення пошкоджених житлових будинків на умовах тимчасового безоплатного користування з обов’язковою оплатою отримувачами вартості житлово-комунальних послуг відповідно до чинного законодавства та затверджених тарифів.
При цьому, відповідно до пункту 2.2 вищезазначеного рішення районним в місті Києві державним адміністраціям необхідно затвердити список постраждалих осіб для розселення.
За інформацією КП «Фінансова компанія «Житло-Інвест», підприємство надало в тимчасове безоплатне користування 35 квартир 43 родинам (136 осіб), чиє житло в місті Києві було пошкоджене внаслідок бойових дій на період проведення відновлювальних будівельних робіт.
У штабах допомоги біля пошкоджених будинків мешканцям допомагають писати заяви на матеріальну допомогу
-Як місто фінансово допомагає постраждалим киянам і чи можуть вони скористатися державними програмами відновлення житла?
— Постраждалі особи можуть звернутися за одноразовою адресною матеріальною допомогою, яка надається на виконання міської цільової програми «Турбота. Назустріч киянам» на 2025-2027 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради. Цією програмою передбачено, зокрема:
- забезпечення надання одноразової адресної матеріальної допомоги у розмірі 10 000,00 грн киянам, які опинилися в складних життєвих обставинах в результаті пошкодження чи руйнування житлового будинку (квартири) в місті Києві,
- спричиненого збройною агресією російської федерації проти України;
- забезпечення надання одноразової адресної матеріальної допомоги у розмірі 40 000,00 грн киянам, які опинилися в складних життєвих обставинах в результаті пошкодження чи руйнування житлового будинку (квартири) в місті Києві
- спричиненого збройною агресією російської федерації проти України в зв’язку з необхідністю тимчасового відселення;
- забезпечення надання щомісячної (терміном не більше 12 місяців)
- адресної матеріальної допомоги у розмірі 20 000,00 грн киянам, які опинилися в складних життєвих обставинах в результаті пошкодження чи руйнування житлового будинку (квартири) в місті Києві спричиненого збройною агресією російської федерації у зв’язку з необхідністю тимчасового відселення.
Для отримання вищезазначеної матеріальної допомоги необхідно звернутися з письмовою заявою до будь-якого управління (Центру) надання адміністративних послуг або до Департаменту соціальної політики КМДА із заявою в електронній формі (E-mail: [email protected], з використанням засобів телекомунікаційних систем через офіційний вебсайт Департаменту або інтегровані з ним інформаційні системи, зокрема із використанням електронного цифрового підпису).
Крім того, мешканці, житло яких було пошкоджене або зруйноване, подають заяви на отримання компенсації за пошкоджене або знищене нерухоме майно відповідно до:
- Закону України від 23.02.2023 No 2923-ІХ «Про омпенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України»,
- Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 No 381 та Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2023 No 600.
- Розпорядженнями Київської міської військової адміністрації від 15.05.2023 No 257 та від 15.06.2023 No 348 (зі змінами) утворено Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені та знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України (далі — Комісії).
Комісії розглядають заяви про надання компенсацій у встановлений строк та у порядку електронної черги.
— Як саме можна використати ці кошти?
— Отримані кошти можуть бути використані, зокрема на: відновлення вікон (встановлення нових віконних блоків, придбання склопакетів, монтаж), дверей, систем опалення тощо.
За зруйноване житло (незалежно від типу об’єкта нерухомого майна), яке неможливо відновити, компенсація надається у вигляді сертифіката, який дає змогу придбати нову оселю.
Слід зазначити, що як вбачається з Постанови Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 No 381, програма «єВідновлення» передбачає надання грошової компенсації для самостійного ремонту житла у випадках, коли воно не відновлюється за рахунок коштів державного чи місцевого бюджетів або інших джерел.
Таким чином, щоби уникнути подвійного фінансування робіт за рахунок бюджетних коштів, питання надання грошової допомоги за програмою «єВідновлення» для власників квартир у будинках, які відновлюються за рахунок коштів бюджету міста Києва може бути розглянуте після розробки та затвердження в установленому порядку проєктно-кошторисної документації.
КИЇВ ЦИФРОВИЙ НАДСИЛАТИМЕ МЕШКАНЦЯМ ПОСТРАЖДАЛИХ БУДИНКІВ ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ХІД ВІДНОВЛЕННЯ
-А як щодо інформування киян про строки відновлення та введення в експлуатацію пошкоджених будинків?
-За результатами наради під головуванням заступника голови Київської міської державної адміністрації Вячеслава Непопа за участю Департаменту будівництва та житлового забезпечення міста Києва та КП «ГІОЦ», напрацьовано механізм інформування мешканців міста Києва щодо стану виконання робіт з відновлення пошкоджених житлових будинків із використанням мобільного додатка «Київ Цифровий» через надсилання push-повідомлень.
Інформація про стан відновлювальних робіт з реконструкції та апітального ремонту багатоквартирних житлових будинків у Києві, надсилатиметься користувачам мобільного додатка «Київ цифровий» відповідно до зазначених ними адрес.
Читайте також: »Загиблі та поранені, зруйноване житло, пожежі: показали наслідки удару рф балістикою по Києву».
Катерина НОВОСВІТНЯ
